实施责任措施推展天津水务安全性再行上台阶天津市水务局局长景悦(2017年6月1日)安全性生产工作事关人民生命安全，事关水务工程安全性，事关水务事业身体健康发展。近年来，党中央、国务院和市委、市政府对水安全性推崇程度更加低，资金投入大幅增大，水务工程管理水平急剧提升，供水、灌溉、防汛抗旱、农村水利、工程建设、水环境建设等方面获得了持续安全性发展，倒数多年并未再次发生根本性责任事故，为天津经济社会又好又慢发展获取了水务确保。

但是，按照新时期水安全性理念和人民群众对安全性的拒绝，我们依旧无法麻痹大意，一定要坚决问题导向、狠抓排查实施，把水务安全性各项工作抓细、抓实、捉做到，确保好水务事业安全性平稳的较好局面。一、明白发展形势，切实增强安全性生产责任感和紧迫感第一，充分认识安全性生产工作的极端重要性。安全性生产人命关天，安全性责任重于泰山。

党中央、国务院高度重视安全性生产工作，习近平总书记强调指出：各级党委和政府尤其是领导干部要稳固竖立安全性生产的观念，正确处理安全性和发展的关系，坚决发展绝不能以壮烈牺牲安全性为代价这条红线，无法有丝毫侥幸心理，无法坚决人民群众福祉和安全性，经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全性为前提，无法有丝毫疏忽。前年“812”天津港尤其根本性发生爆炸事故、去年“1124”江西丰城发电厂尤其重大事故再三警告我们，安全性生产是发展的内在拒绝，是民生的头等大事，是平稳的基本前提。我们一定要从思想上高度重视，把安全性生产作为一项根本性政治任务，贯彻抓住抓实抓好，保证水务事业发展安全性平稳。第二，稳固竖立“隐患就是事故、事故就要处置”的理念。

所有的安全性生产事故都源于隐患，“隐患就是事故”既是对历次血的教训的深刻反思，也是对安全性生产规律的科学总结，隐患不除，事故不免。千里之堤溃于蚁穴，我们一定要以对人民群众生命安全高度负责的精神，把小苗头当成大问题来对待，把安全隐患当成事故来对待，跨越于安全性生产的全过程，实施到安全性管理的全链条，捉早于捉小捉细节，落后排查、落后防止风险和隐患，极力把各类事故隐患避免在兴起状态，夺权杜绝安全事故的土壤。第三，切实增强安全性风险防止意识。

2016年，我们顺利地应付了一系列风险和挑战，战胜了各种艰难，保证了城市供水安全性、防汛灌溉安全性、工程建设安全性，安全性生产网格化管理全面铺开，隐患排查整治获得阶段性成果，城市水务安全性建设全面前进，构建了安全性生产零事故、零亡人的目标。这些成绩的获得来之不易，但也要精神状态地看见，我们的安全性生产工作仍然不存在一些问题和严重不足，安全性责任实施不做到、管理措施不能干、风险隐患并未完全回避等等，这些问题不是没，切勿要在今后的工作中严肃加以解决。二、持续了解前进，狠抓安全隐患排查实施第一，增强的组织推展，层层压实责任。

一是严苛实施生产经营单位主体责任。二是严苛实施部门监管责任，按照“管行业必需管安全性、管业务必需管安全性、管生产经营必需管安全性”的原则，坚决谁主管、谁负责管理，厘清安全性生产综合监管与行业监管的关系，切实加强对行业领域的安全监管和检查指导，做依法依规赴任品行。三是学会与属地政府合作解决问题难题。

第二，坚决问题导向，找准管理短板。捉安全性生产必需坚决问题导向，严肃查询工作中不存在的问题和严重不足。古人谈“吾日三省吾身”，我们也要居安思危，常常问一问自己，城市供水方面、防汛灌溉方面、开建工程当中还有哪些安全隐患，公共安全领域、危险性化学品方面、等，又有哪些隐患，都要对照标准精心辨别、对症下药。

第三，抓好“六坎六看”，不出隐患死角。排查整治要突出重点、全面前进，着力抓好“六坎六看”：坎安全隐患，看排查否做到；坎责任制度，看否层层落实责任、层层签定安全性责任书；坎操作规程和规章制度，看否严格执行；坎设施设备，看否安全性运营；坎主体资格和经营不道德，看否合法规范有效地；坎安全性预案，看人财物和确保措施否实施。这“六坎六看”要一级捉一级、一级对一级负责管理，贯彻做无死角、无空白。第四，创建隐患表格，严肃再行排查。

安全性生产就是要实施表格式管理，对排查出有的安全隐患，一一注册建档、辨别分类，创建排查任务表格、责任表格、问题表格，再行排查、对账销号。找到安全隐患和问题，既要分析原因、实施责任，研究解决办法、完全排查做到，又要有针对性地建章立制、阻塞漏洞，完善长效机制。

对安全性事故隐患长年居高不下的单位或工程项目，要实施领导干部联系点制度，的组织力量指导排查。三、创意监管方式，创建安全性生产管理长效机制第一，大力前进“四化”合一，打造出安全性生产网格化管理Ultra。

要完善完备各项安全性生产制度，构成完善的制度体系，做有章可循；要大力推展安全性生产标准化建设，办好安全性生产合格创立，夯实安全性生产基础；要总结网格化管理的成功经验，查询不存在问题和严重不足，研发网格化运营管理软件，在网格化管理中植入制度化、标准化、信息化元素，超过“四化”合一，提升综合服务功能，打造出安全性生产管理的信息平台，全面提高水务安全性管理水平。第二，铁面实行考核问责，倒逼各项隐患排查实施。分担安全性监督管理职责的部门要严苛实施“铁面、铁规、铁腕、铁心”拒绝，对监督检查中找到的根本性事故隐患依法依规展开处置，对安全性生产工作推崇过于、责任不实施、措施不做到、重点任务未完成的涉及责任人员要展开约谈，对安全性生产责任不实施、工作不做到而造成事故再次发生的，要坦率追究责任单位、责任人员的责任，同时将涉及情况报告上级的组织人事部门，作为干部甄选举荐、评优评先的重要依据，严苛实施安全性生产“一票否决”。以问责倒逼各项隐患排查实施。

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